各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

      為貫徹落實(shí)國(guó)家和廣西物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2010〕34號(hào)）精神，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

        一、指導(dǎo)思想

        堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略舉措和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕42號(hào)），積極實(shí)施國(guó)家和廣西物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以建設(shè)中國(guó)—東盟區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，優(yōu)化物流區(qū)域布局，大力培育物流市場(chǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快重大物流項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極營(yíng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境，打造服務(wù)于西南、中南、華南，輻射內(nèi)地，連接?xùn)|盟的出海出邊物流通道和區(qū)域性物流中心，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐力量。

       二、主要目標(biāo)

       到2012年，物流總額年均增長(zhǎng)15%以上，物流總費(fèi)用占GDP比重逐步降低。到2015年，培育出一批經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、功能完善、應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流龍頭企業(yè)，物流專業(yè)化、社會(huì)化水平顯著提高，物流業(yè)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，現(xiàn)代物流服務(wù)體系不斷完善，出海出邊物流通道基本構(gòu)成并發(fā)揮積極作用。到2020年，在我區(qū)建立起具有引領(lǐng)帶動(dòng)力的國(guó)際區(qū)域性物流中心，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。

       三、工作重點(diǎn)

      （一）優(yōu)化布局，構(gòu)建與“兩區(qū)一帶”相適應(yīng)的物流區(qū)域格局。

       根據(jù)國(guó)發(fā)〔2009〕42號(hào)文件確立的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶和資源富集區(qū)“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展格局，積極優(yōu)化我區(qū)物流區(qū)域布局，重點(diǎn)建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂中、桂東北、桂西四大物流區(qū)域，把南寧市打造成為全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，全力構(gòu)建柳州、桂林、北海、防城港、欽州、崇左六個(gè)地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市，以及梧州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等七個(gè)專業(yè)性物流中心，配套建設(shè)若干個(gè)物流集散節(jié)點(diǎn)，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，力爭(zhēng)在“十二五”末形成廣西北部灣物流圈、西江經(jīng)濟(jì)帶物流圈、資源富集區(qū)物流圈，帶動(dòng)輻射華南中南西南、連接?xùn)|盟的區(qū)域物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

       1．打造全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市。充分發(fā)揮南寧作為首府城市和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的輻射帶動(dòng)作用和強(qiáng)大的集散功能，集聚東盟和華南、西南、華中的物流資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名物流運(yùn)營(yíng)商，構(gòu)建區(qū)域性物流信息網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際化物流服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展國(guó)際物流、保稅物流、商貿(mào)物流，把南寧全力打造成為國(guó)際區(qū)域性交通運(yùn)輸樞紐和全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市。

       2．構(gòu)建沿海物流體系。圍繞發(fā)展大港口、大交通、大物流，發(fā)揮北部灣港口出海通道的龍頭作用，整合港灣資源，加快沿海物流體系建設(shè)，大力發(fā)展港口物流和物流增值服務(wù)；依托臨海產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)相配套的物流園區(qū)等物流設(shè)施；發(fā)展石化、鋼鐵、新能源、再生資源、林漿紙、糧食、食糖、果蔬等行業(yè)物流和專業(yè)物流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展；加快沿海主要港口海運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，以特殊優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外著名船運(yùn)公司、物流運(yùn)營(yíng)商入駐，進(jìn)一步開(kāi)辟連接?xùn)|盟、日韓等主要港口的航線，提升國(guó)際中轉(zhuǎn)能力，拓展國(guó)際物流發(fā)展空間，盡快把沿海港口建成面向東盟的大型國(guó)際物流樞紐港。

       3．建設(shè)沿江沿邊物流體系。加快發(fā)展沿（西）江物流體系建設(shè)。柳州要充分發(fā)揮作為西南工業(yè)中心城市、區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地和華南西南交通樞紐的地位作用，建設(shè)區(qū)域性的現(xiàn)代物流樞紐城市和西南制造業(yè)物流中心城市。桂林要依托國(guó)際旅游城市的地位，發(fā)揮旅游資源、生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)服務(wù)廣西，輻射華中華南的多功能現(xiàn)代物流綜合樞紐。梧州、貴港要依托西江黃金水道，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐的作用，與玉林、來(lái)賓、百色和賀州沿江各市進(jìn)一步整合資源，構(gòu)建溝通珠三角經(jīng)濟(jì)中心的物流體系，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展工業(yè)物流、商貿(mào)物流、旅游物流，打造優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)物流中心，推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)融合，集聚優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。崇左要把握憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)下的“一區(qū)兩國(guó)”先行先試的跨境合作示范區(qū)機(jī)遇，充分發(fā)揮沿邊區(qū)位和口岸優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展口岸物流體系，建設(shè)連接內(nèi)地、面向東盟的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)和地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市。

      4．構(gòu)造資源富集區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)。百色、河池、崇左等市既要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，又要注重環(huán)境保護(hù)，建立與資源型產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，發(fā)展礦產(chǎn)及有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品物流，引導(dǎo)資源富集地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加速形成礦產(chǎn)、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

     （二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建西南出海出邊物流大通道。

       加快綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)品、重要農(nóng)產(chǎn)品等物流通道基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國(guó)際貿(mào)易服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū)建設(shè)和整合，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)西南出海出邊物流大通道，為推進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

       1．構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。按照以南寧國(guó)際綜合交通樞紐為中心，以海港、空港為龍頭，以泛北部灣海上、南寧—新加坡陸路和南寧通往東盟國(guó)家航空三大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運(yùn)輸通道為主線的“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國(guó)際大通道體系的發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，為加快物流業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

       2．建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。鐵路水路聯(lián)運(yùn)方面：重點(diǎn)建設(shè)和完善北部灣海港，以及南寧、貴港、梧州、柳州、百色、崇左等內(nèi)河港口鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施，突出抓好沿海港口后方集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)新線建設(shè)和路網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善鐵路運(yùn)輸組織，進(jìn)一步提高我區(qū)沿海港口后方鐵路疏解能力。公路鐵路聯(lián)運(yùn)方面：重點(diǎn)建設(shè)南寧、柳州、桂林貨運(yùn)樞紐和玉林、百色、崇左、河池、北欽防、梧州、貴港、賀州等大型公鐵聯(lián)運(yùn)基地。陸路航空聯(lián)運(yùn)方面：重點(diǎn)建設(shè)南寧、桂林、柳州等航空物流聯(lián)運(yùn)設(shè)施。

       3．建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要商品物流通道。

      （1）構(gòu)建重點(diǎn)工業(yè)品物流通道。鋼鐵要重點(diǎn)抓好為北部灣港、柳州鋼鐵基地配套服務(wù)的大宗生產(chǎn)資料物流體系建設(shè)；汽車和機(jī)械要重點(diǎn)推進(jìn)柳州、桂林和玉林汽車、工程機(jī)械物流體系發(fā)展，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理；有色金屬要加快桂西南大能力運(yùn)輸通道和防城港、欽州、百色、河池有色金屬工業(yè)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立適應(yīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流通道；石化要依托沿海大型石化項(xiàng)目，加快石化基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建石化產(chǎn)品物流通道；建材要加快以水泥、建筑陶瓷為重點(diǎn)的西江建材水運(yùn)通道建設(shè)；糖業(yè)要建設(shè)以柳州、崇左、來(lái)賓為重點(diǎn)的面向全國(guó)的食糖倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息平臺(tái)等設(shè)施；原油和成品油要建設(shè)和完善面向西南地區(qū)的原油和成品油沿海碼頭和儲(chǔ)備、管道輸送設(shè)施；煤炭要規(guī)劃以我區(qū)及華南地區(qū)為主要市場(chǎng)的煤炭物流通道，建設(shè)大型煤炭專業(yè)物流中轉(zhuǎn)和配送中心；礦產(chǎn)品要結(jié)合西南、華南地區(qū)對(duì)鐵礦石、煤炭等礦產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，以北部灣港、貴港、南寧、百色、崇左及其邊境口岸為依托，構(gòu)建面向西南地區(qū)的鐵礦石物流通道。食品和藥品要規(guī)劃面向華南、西南地區(qū)及東盟市場(chǎng)的醫(yī)藥、食品物流通道，建設(shè)大型專業(yè)中轉(zhuǎn)物流配送中心；輕工產(chǎn)品要抓好以日用陶瓷、服裝為主的輕工產(chǎn)業(yè)物流通道建設(shè)。

     （2）健全和完善戰(zhàn)略性商品或大宗農(nóng)產(chǎn)品物流通道。糧食物流通道要以國(guó)家華南沿海糧食流入通道建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)和完善以防城港為龍頭，南寧、柳州、北海、貴港、桂林、梧州為主要節(jié)點(diǎn)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、配送設(shè)施體系；大宗農(nóng)產(chǎn)品物流通道要建設(shè)中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)配送中心，重點(diǎn)在我區(qū)建設(shè)服務(wù)于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施，抓好南寧、玉林、憑祥、東興、百色、梧州及沿海各市的通關(guān)、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、裝運(yùn)、批發(fā)配送、加工、冷鏈配送系統(tǒng)、安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)。

       4．構(gòu)建物流信息平臺(tái)。構(gòu)建海關(guān)、科技、商務(wù)、稅務(wù)、交通管理、銀行、工商、質(zhì)檢等部門物流公共信息平臺(tái)。建立公路、水路、鐵路、航空、郵政等運(yùn)輸物流服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，并逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間信息共享。重點(diǎn)增強(qiáng)物流企業(yè)信息收集、發(fā)布、跟蹤等物流服務(wù)功能，積極探索物聯(lián)網(wǎng)在物流業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用，大力促進(jìn)信息服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)的融合

       5．推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。開(kāi)展物流通用設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式、管理和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的研制和普及工作，推動(dòng)托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流標(biāo)準(zhǔn)和裝備的應(yīng)用推廣。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定一批符合廣西實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，重點(diǎn)抓好運(yùn)輸機(jī)具操作規(guī)程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。

       （三）整合資源，全力培育物流市場(chǎng)。

       進(jìn)一步整合物流資源，促進(jìn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，培育物流市場(chǎng)需求。

      1．重點(diǎn)扶持大型及龍頭物流企業(yè)發(fā)展。選擇一些成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的物流企業(yè)在資金、政策等方面予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)大中型企業(yè)的物流資源和業(yè)務(wù)整合，扶持優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)開(kāi)展企業(yè)重組和并購(gòu)，逐步培育形成若干家具有較大規(guī)模和先進(jìn)管理水平的現(xiàn)代物流企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。積極吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)在廣西建立總部基地和營(yíng)運(yùn)中心，形成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)創(chuàng)新完善供應(yīng)鏈管理模式；培育一批為汽車、機(jī)械、鋼鐵、石化、有色金屬、建材、醫(yī)藥、制糖、農(nóng)產(chǎn)品、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)的物流企業(yè)，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2012年培育50家，2015年增至100家全區(qū)示范性的大型龍頭物流企業(yè)。

       2．提升中小物流企業(yè)能級(jí)。加大對(duì)中小物流企業(yè)調(diào)整和扶持力度，積極推進(jìn)中小物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高企業(yè)誠(chéng)信運(yùn)作和專業(yè)化服務(wù)的水平，盤活資源，激發(fā)活力；支持國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)來(lái)廣西合資合作，帶動(dòng)中小企業(yè)提升能級(jí)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

       3．?dāng)U大物流社會(huì)化需求。推動(dòng)鋼鐵、汽車、機(jī)械、有色冶金、化工等大企業(yè)集團(tuán)率先將內(nèi)部物流分離外包，優(yōu)化供應(yīng)鏈流程，逐步將原材料及零配件采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)成品整理、配送、回收等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離，降低物流總成本，通過(guò)國(guó)有企業(yè)示范和帶動(dòng)作用，逐步擴(kuò)大社會(huì)物流需求。

       4．提高物流專業(yè)化服務(wù)能力。以柳州制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)為帶動(dòng)，積極推進(jìn)上汽通用五菱、柳工、柳鋼等一批制造企業(yè)與專業(yè)化物流企業(yè)對(duì)接，在全區(qū)范圍內(nèi)支持一批生產(chǎn)性物流服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與制造企業(yè)深度合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)在汽車、機(jī)械、鋼鐵、石化、有色金屬、建材、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)以及煤炭、大型商業(yè)連鎖配送等領(lǐng)域推行供應(yīng)商管理庫(kù)存模式，大力發(fā)展第三方物流，推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化和社會(huì)化。

     （四）加強(qiáng)協(xié)作，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要商品物流。

      根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展，完善重要商品物流體系。

      1．建立與我區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)構(gòu)架相配套的物流體系。重點(diǎn)在柳州、桂林、欽州、防城港、玉林等地規(guī)劃建設(shè)鋼鐵、汽車、汽配及機(jī)械配件等物流園區(qū)和配送體系；以欽州、南寧、柳州、百色、北海為基點(diǎn)，建設(shè)石化物流園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈，壯大石化產(chǎn)業(yè)；在北部灣港、百色、河池、崇左等地建立煤炭、有色金屬等重要礦產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送中心，完善貴港、欽州等煤炭物流配送中心的功能；依托西江黃金水道，重點(diǎn)在貴港、玉林等建設(shè)以建材為主的配送設(shè)施，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

       2．建設(shè)重要商品的物流體系。推進(jìn)防城港、南寧、柳州、貴港、北海等全國(guó)散糧物流節(jié)點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、檢測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食快速中轉(zhuǎn)能力，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家和廣西糧食安全的能力，提高糧食現(xiàn)代物流業(yè)水平；進(jìn)一步完善食糖儲(chǔ)備和物流配送體系，加快南寧、崇左、北海、欽州、貴港等地食糖物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，加快培育農(nóng)村物流市場(chǎng)需求的原則，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合郵政、糧食和供銷社系統(tǒng)等物流資源，加快農(nóng)村物流配送體系尤其是配送中心建設(shè)，開(kāi)拓農(nóng)村物流市場(chǎng)需求，促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)快速發(fā)展；發(fā)展城市統(tǒng)一配送，加快大中型商貿(mào)企業(yè)特別是連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)和改造提升，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，延伸服務(wù)領(lǐng)域，形成提供社會(huì)化服務(wù)的專業(yè)配送中心，提高食品、食鹽、煙草和出版物等物流配送效率。利用電子商務(wù)創(chuàng)新物流業(yè)務(wù)模式，將物流配送服務(wù)向信息化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流配送的有機(jī)結(jié)合。

       3．建立保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的應(yīng)急物流體系。健全和完善糧食、蔬菜等應(yīng)急物資生產(chǎn)、加工、銷售等系列的物流體系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

      （五）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展國(guó)際物流。

       加緊建立欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心等全區(qū)保稅物流系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，探索海、陸、空保稅物流領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展途徑。爭(zhēng)取設(shè)立梧州出口加工區(qū)，推動(dòng)建設(shè)東興、憑祥跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

      加快建設(shè)和整合支撐國(guó)際物流和保稅物流基礎(chǔ)設(shè)施，形成綜合運(yùn)輸通道、物流園區(qū)、配送中心、通關(guān)口岸、信息服務(wù)為一體的低成本、高效率的國(guó)際物流通道網(wǎng)絡(luò)。

      以欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)等為重點(diǎn)，構(gòu)建多功能、一體化的保稅物流網(wǎng)絡(luò)，加快拓展國(guó)際物流服務(wù)的主要貨種、地區(qū)和企業(yè)，形成自身的特色優(yōu)勢(shì)，切實(shí)使保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心成為重要的國(guó)際分撥、配送的物流樞紐。

       加快南寧、桂林空港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)配套，以發(fā)揮空港對(duì)國(guó)際物流業(yè)的拉動(dòng)作用。

      （六）抓好項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取新的突破。

       抓好物流重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)，特別是繼續(xù)注重抓好保稅物流體系建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，加快推進(jìn)生產(chǎn)性物流發(fā)展。2010－2015年全力推進(jìn)柳州鋼鐵物流中心、柳州現(xiàn)代汽車工業(yè)物流園、南寧空港物流產(chǎn)業(yè)園、橫縣六景物流中心、欽州港綜合物流加工區(qū)、梧州赤水港綜合服務(wù)物流園區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)物流項(xiàng)目、玉林豪德物流園區(qū)、中國(guó)—東盟（田陽(yáng)）國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流園、廣西煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備配送基地等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，加速我區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展進(jìn)程。

       四、主要措施

      （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

       建立全區(qū)現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議制度，并在自治區(qū)發(fā)展改革委設(shè)立聯(lián)席會(huì)議工作辦公室。聯(lián)席會(huì)議制度的主要任務(wù)是理順物流業(yè)管理體制，整合各部門物流管理資源，強(qiáng)化部門配合溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決物流業(yè)中全局性和體制性的關(guān)鍵問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)政策措施的制定和實(shí)施，各市要進(jìn)一步明確現(xiàn)代物流工作牽頭部門，理順協(xié)調(diào)組織部門，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

      （二）制定專項(xiàng)物流規(guī)劃和意見(jiàn)。

       為貫徹落實(shí)全國(guó)物流業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步引導(dǎo)我區(qū)行業(yè)物流發(fā)展，明確今后一段時(shí)期的任務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)物流的扶持，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)發(fā)展改革、工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、北部灣辦、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)做好全區(qū)物流園區(qū)、保稅物流體系、煤炭物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、汽車機(jī)械物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息化等一批專項(xiàng)物流規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)物流項(xiàng)目布局建設(shè)。各市及其他相關(guān)行業(yè)部門，也要結(jié)合實(shí)際，組織制定本地和本部門促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。

      （三）強(qiáng)化物流基礎(chǔ)工作。

       自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)結(jié)合我區(qū)實(shí)際開(kāi)展物流術(shù)語(yǔ)、計(jì)量、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)的普及工作，推廣應(yīng)用信息技術(shù)，抓緊搭建物流公共信息平臺(tái)；自治區(qū)科技廳應(yīng)加強(qiáng)鼓勵(lì)物流新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，加大物流新技術(shù)的應(yīng)用力度，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平；自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局和廣西物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)建立和完善我區(qū)物流運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展物流統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮專業(yè)部門和行業(yè)部門組織的作用，為物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

      （四）加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

       推動(dòng)建立企業(yè)與院校合作培訓(xùn)辦學(xué)機(jī)制，支持有條件的高等院校提升物流管理（工程）的專業(yè)水平，加快培養(yǎng)各層次物流人才。加強(qiáng)物流從業(yè)人員的在職培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員的專業(yè)化水平。重視高端和復(fù)合型現(xiàn)代物流人才的引進(jìn)，以人才促進(jìn)我區(qū)物流企業(yè)發(fā)展。

     （五）增加對(duì)物流業(yè)的投入。

      各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，對(duì)物流發(fā)展帶有全局性的示范工程，物流重大項(xiàng)目和關(guān)鍵工程給予優(yōu)先扶持。加強(qiáng)對(duì)符合國(guó)家資金投向的物流項(xiàng)目和物流企業(yè)的引導(dǎo)和幫助，做好前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家資金的支持。自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金加大對(duì)物流業(yè)發(fā)展支持力度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的物流項(xiàng)目予以傾斜支持。各地也應(yīng)根據(jù)財(cái)政狀況，安排一定量的物流業(yè)發(fā)展扶持資金。要建立和完善物流業(yè)發(fā)展的融資平臺(tái)。積極推動(dòng)物流企業(yè)股份制改革，支持利用優(yōu)先上市、發(fā)行債券等方式擴(kuò)大融資范圍。

     （六）進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)代物流發(fā)展的扶持政策。

      土地支持方面，重點(diǎn)保障自治區(qū)確定的重大物流項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。根據(jù)城市規(guī)劃需要對(duì)市區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)物流園區(qū)（中心）易地搬遷到城郊新建物流園區(qū)（中心）的，收回的劃撥土地由政府給予合理補(bǔ)償，并在城市物流規(guī)劃用地上給予安排。稅收方面，加大物流企業(yè)列入國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)稅收試點(diǎn)企業(yè)工作力度，用好試點(diǎn)政策，提高試點(diǎn)效果；采取措施，進(jìn)一步落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定的通知》（桂政發(fā)〔2008〕61號(hào)）所列的優(yōu)惠政策。金融方面，建立物流業(yè)發(fā)展的融資平臺(tái)，研究制定適合物流企業(yè)的融資擔(dān)保條件，加大金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度，增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)物流企業(yè)的融資能力。注冊(cè)登記方面，簡(jiǎn)化注冊(cè)程序，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布決定規(guī)定外，取消對(duì)物流企業(yè)登記前置性審批和國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)資格審批。放寬物流企業(yè)集團(tuán)登記條件，支持現(xiàn)有物流重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行資源整合。

      各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家已出臺(tái)和將要出臺(tái)的鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策，盡快研究制定符合廣西物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貫徹實(shí)施辦法，重點(diǎn)研究解決物流業(yè)發(fā)展的土地、財(cái)稅、收費(fèi)、投融資、運(yùn)輸管理、設(shè)施銜接等方面問(wèn)題。

                                                                                                                          廣西壯族自治區(qū)人民政府

                                                                                                                          二〇一〇年十二月十九日