各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
        《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的若干政策規(guī)定》(桂政發(fā)〔2008〕61號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策規(guī)定》)于2012年12月執(zhí)行到期，之后將執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2013年12月31日。為進(jìn)一步加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，全力打造我國(guó)西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，積極參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版建設(shè)，經(jīng)2014年1月7日自治區(qū)十二屆人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議，同意對(duì)《若干政策規(guī)定》進(jìn)行延續(xù)和修訂。現(xiàn)將修訂后的《若干政策規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                             廣西壯族自治區(qū)人民政府
                                                                                                                         2014年1月13日

廣西壯族自治區(qū)人民政府

關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的

若干政策規(guī)定

（2014年1月7日）

        總　則

        第一條　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)區(qū))開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略部署，按照把廣西建設(shè)成為我國(guó)西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的要求，進(jìn)一步實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，更多更好地吸引外部資源，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作深度和廣度，推動(dòng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，積極參與和服務(wù)21世紀(jì)“海上絲綢之路”和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版建設(shè)，特制定本政策。

       第二條　本政策中的經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍是指南寧、北海、防城港、欽州、玉林和崇左6市所轄行政區(qū)范圍。

       產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策

       第三條　加快發(fā)展石油天然氣、石化化工、鋼鐵、信息、汽車(chē)、船舶及海洋工程裝備、電力、紡織、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、航空航天、有色金屬新材料、林漿紙、食品等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技、商務(wù)、會(huì)展、商貿(mào)、航運(yùn)服務(wù)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

       第四條　圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先行發(fā)展、適度超前的原則，優(yōu)先支持港口、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通、水利、信息、口岸等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

       第五條　凡屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先列入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先列入申報(bào)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目國(guó)家規(guī)劃。其中，對(duì)符合使用政府性資金的項(xiàng)目，優(yōu)先列入申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)(國(guó)債)投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，優(yōu)先列入自治區(qū)前期工作計(jì)劃，并在前期工作經(jīng)費(fèi)方面給予支持。

       第六條　實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠。

       (一)新辦的享受?chē)?guó)家西部大開(kāi)發(fā)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

       (二)新認(rèn)定的減按10%稅率征收企業(yè)所得稅的國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，新辦的實(shí)行減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的高新技術(shù)企業(yè)、享受?chē)?guó)家減半征收稅收優(yōu)惠政策的軟件及集成電路設(shè)計(jì)和生產(chǎn)企業(yè)，均免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

       (三)新辦的符合本政策第三條規(guī)定的國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)工業(yè)企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占總收入50%以上的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第5年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，第6年至第7年減半征收。

       (四)新辦的以本政策第三條規(guī)定的國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占總收入50%以上的企業(yè)，免征企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。

       (五)新辦的從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)的小型微利企業(yè)，從開(kāi)辦之日所屬納稅年度起，免征5年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

       (六)對(duì)企業(yè)從事符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，在享受?chē)?guó)家企業(yè)所得稅減半征收期，免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

       (七)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用之月起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年，第6年至第10年減半征收。

       第七條　加大財(cái)政支持力度。

       (一)自治區(qū)本級(jí)每年安排不低于13億元的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并列入年度預(yù)算，用于支持經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。

       (二)以2008年經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市維護(hù)建設(shè)稅專(zhuān)項(xiàng)上解為基數(shù)，每年安排一定資金專(zhuān)項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，并逐年有所增長(zhǎng)。

       (三)自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金，各部門(mén)在分配時(shí)重點(diǎn)投向經(jīng)濟(jì)區(qū)并優(yōu)先考慮重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大社會(huì)公益設(shè)施項(xiàng)目。

       (四)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，且企業(yè)在園區(qū)投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模超過(guò)5億元，在2年內(nèi)建成投產(chǎn)的，可由所在地政府對(duì)園區(qū)和企業(yè)分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。世界500強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)定以引進(jìn)年度上一年美國(guó)《財(cái)富》雜志評(píng)選公布的“全球最大500家公司”為準(zhǔn)，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)以引進(jìn)年度上一年由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)向社會(huì)公布的企業(yè)排名為準(zhǔn)。

       (五)對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地所繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定以項(xiàng)目形式重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)。

       第八條　鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

       (一)對(duì)新注冊(cè)設(shè)立或從廣西區(qū)外遷入的企業(yè)總部或地區(qū)總部經(jīng)認(rèn)定后，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第2年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收。

       (二)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)總部，根據(jù)其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)情況，給予一定研發(fā)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府與所在地政府分別承擔(dān)50%。

       第九條　簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)審批手續(xù)，對(duì)涉及前置審批事項(xiàng)多、投資金額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、需要較長(zhǎng)籌建過(guò)程項(xiàng)目的前期工作提供便利，經(jīng)投資主管部門(mén)預(yù)核準(zhǔn)，商務(wù)部門(mén)核發(fā)“公司籌建”外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。

        第十條　促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

       (一)對(duì)新設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)在形成生產(chǎn)能力并開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)后，符合有關(guān)條件的，按實(shí)際到位資金給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助比例控制在0.5%以?xún)?nèi)。

       (二)凡在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)專(zhuān)為加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行直接產(chǎn)業(yè)配套且產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)60%的新辦企業(yè)，均視同轉(zhuǎn)移企業(yè)，享受與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移企業(yè)同等的資金扶持。有關(guān)企業(yè)的資格認(rèn)證由自治區(qū)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。

       (三)對(duì)符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，取消紙本手冊(cè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度。

       (四)支持經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，在境外注冊(cè)商標(biāo)，利用出口信用保險(xiǎn)拓展新興市場(chǎng)。

       第十一條　嚴(yán)格限制高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。加強(qiáng)企業(yè)綠色化生產(chǎn)行為的引導(dǎo)和控制，促進(jìn)節(jié)能減排和資源高效利用，積極推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)空間。強(qiáng)化通過(guò)整體規(guī)劃與調(diào)整，實(shí)施工業(yè)污染集中治理和高標(biāo)準(zhǔn)排放。

       港口物流支持政策

       第十二條　支持北部灣港口建設(shè)。

       (一)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型碼頭營(yíng)運(yùn)商、航運(yùn)企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)到經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持各類(lèi)資本參與北部灣港開(kāi)發(fā)建設(shè)。

       (二)在港口及周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)中，優(yōu)先保障港口后方和集疏運(yùn)通道用地，嚴(yán)格控制鄰近港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)后方土地的用途和功能，主要用于與港航產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，不能用于商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

       第十三條　支持港口航運(yùn)發(fā)展。

       (一)對(duì)已穩(wěn)定運(yùn)行1年以上，且開(kāi)行45航次/年以上的外貿(mào)集裝箱直航航線(xiàn)，視其使用船型、航線(xiàn)密度、運(yùn)營(yíng)箱量等情況，每年給予80-120萬(wàn)元的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

        (二)鼓勵(lì)新開(kāi)辟通往東盟國(guó)家及其他國(guó)家的外貿(mào)班輪直航航線(xiàn)。對(duì)于新開(kāi)行且開(kāi)行率不低于80%的集裝箱周班航線(xiàn)，視其使用船型、航線(xiàn)密度、運(yùn)營(yíng)箱量等情況連續(xù)3年給予相應(yīng)補(bǔ)助，第1年每條航線(xiàn)補(bǔ)助200-400萬(wàn)元，后2年補(bǔ)助額按20%比例逐年遞減。隨后年度按本條第(一)款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

       (三)對(duì)承攬自治區(qū)以外、經(jīng)北部灣港進(jìn)出的海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱業(yè)務(wù)的貨代公司給予補(bǔ)助。當(dāng)年集裝箱量比上年實(shí)際增長(zhǎng)部分按200元/標(biāo)箱給予補(bǔ)助，當(dāng)年完成的存量部分按50元/標(biāo)箱給予補(bǔ)助。對(duì)新開(kāi)通北部灣港集裝箱“五定”班列的運(yùn)營(yíng)商給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

       (四)對(duì)自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)適箱外貿(mào)貨物通過(guò)北部灣港進(jìn)出的，當(dāng)年集裝箱量(重箱)比上年實(shí)際增長(zhǎng)部分，給予生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)100元/標(biāo)箱的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔(dān)50%。

       (五)對(duì)在北部灣港內(nèi)開(kāi)展集裝箱“穿梭巴士”業(yè)務(wù)且正常營(yíng)運(yùn)一年以上的運(yùn)營(yíng)商，自治區(qū)每年給予適當(dāng)補(bǔ)助。

       (六)對(duì)在經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)，自有并經(jīng)營(yíng)的運(yùn)力規(guī)模首次達(dá)到10萬(wàn)載重噸及以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;對(duì)運(yùn)力規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)載重噸的，每增加5萬(wàn)載重噸再獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)同一企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

       (七)對(duì)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)，從事國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的航運(yùn)企業(yè)，以及從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)企業(yè)，視其業(yè)務(wù)開(kāi)展情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

       第十四條　支持物流業(yè)發(fā)展。

       (一)對(duì)進(jìn)出北部灣港和東興、友誼關(guān)口岸，憑祥鐵路口岸的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱(20尺箱、40尺箱)運(yùn)輸車(chē)輛減半收取車(chē)輛通行費(fèi)。

       (二)對(duì)國(guó)際道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛，按其實(shí)際燃油費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，同一條線(xiàn)路連續(xù)補(bǔ)助3年。補(bǔ)助資金由自治區(qū)政府和客貨運(yùn)班線(xiàn)始發(fā)地政府各承擔(dān)50%。

       (三)對(duì)納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的物流業(yè)重大項(xiàng)目，用電、用水價(jià)格參照工業(yè)園區(qū)和相關(guān)政策執(zhí)行，報(bào)建費(fèi)、配套費(fèi)可按各地、城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目減免政策的規(guī)定收取，電價(jià)、水價(jià)經(jīng)報(bào)批后按普通工業(yè)使用價(jià)格給予支持。

       (四)對(duì)新設(shè)立的大型倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)物流企業(yè)以及大型分撥、配送、采購(gòu)、包裝類(lèi)物流企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)占總收入50%以上的，自取得第一筆經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第2年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收。

       (五)對(duì)新設(shè)立的大型專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)類(lèi)企業(yè)、從事貨物運(yùn)輸?shù)拇笮蛯?zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)占總收入50%以上，自取得第一筆經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，3年減半征收屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

       (六)對(duì)新設(shè)立的大型專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)專(zhuān)用設(shè)備設(shè)施固定資產(chǎn)投資貸款利息給予20%的補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金由自治區(qū)政府和所在地政府分別承擔(dān)50%。

       第十五條　促進(jìn)通關(guān)便利化。

       (一)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施和電子口岸建設(shè)，促進(jìn)通關(guān)信息共享和大通關(guān)制度。在口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)所在地海關(guān)實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)制度，全面推進(jìn)分類(lèi)通關(guān)改革，建立和實(shí)施差別化審單，推行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式適用范圍，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)程序。實(shí)施口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之間“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)”快速直通模式，全面推廣預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類(lèi)、原產(chǎn)地預(yù)確定、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、海關(guān)稅費(fèi)電子支付。

       (二)將在海關(guān)注冊(cè)的AA類(lèi)企業(yè)和需要重點(diǎn)支持的A類(lèi)生產(chǎn)型企業(yè)納入“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”。對(duì)于地方政府認(rèn)定的骨干企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)及其他需扶持的A類(lèi)以下企業(yè)(不含A類(lèi))，由地方政府和海關(guān)培育為A類(lèi)以上企業(yè)后可納入“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”。對(duì)特殊進(jìn)出口貨物開(kāi)辟“綠色通道”、專(zhuān)門(mén)窗口辦理通關(guān)手續(xù)。對(duì)AA類(lèi)企業(yè)實(shí)施優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行以及擔(dān)保驗(yàn)放、上門(mén)監(jiān)管等便捷通關(guān)措施。

       (三)對(duì)AA級(jí)企業(yè)優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先檢驗(yàn)檢疫放行并降低抽檢比例;對(duì)誠(chéng)信度高、質(zhì)量穩(wěn)定、進(jìn)出口低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施直通放行制度;推進(jìn)實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集中審單、自動(dòng)處理”的通關(guān)作業(yè)方式，提高通關(guān)效率。

       金融發(fā)展支持政策

       第十六條　支持金融主體建設(shè)。大力培育發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、交易場(chǎng)所、基金行業(yè)、資產(chǎn)(資本)管理機(jī)構(gòu)等分支機(jī)構(gòu)實(shí)施升格或增加設(shè)置。深入實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和促進(jìn)更多境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)南寧金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。加快發(fā)展小額貸款公司，鼓勵(lì)民間資金為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)，拓寬中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資渠道。

       第十七條　鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù);鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)企業(yè)采取產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互保、股權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、訂單、原材料、庫(kù)存商品、應(yīng)收賬款、專(zhuān)利等靈活有效的抵押擔(dān)保方式。積極推廣進(jìn)出口押匯、倉(cāng)單質(zhì)押、海外代付、匯利達(dá)業(yè)務(wù)等貿(mào)易融資和出口退稅賬戶(hù)托管貸款業(yè)務(wù)。

       第十八條　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)

       (一)對(duì)新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)類(lèi)型、組織形式和注冊(cè)資本情況，自治區(qū)財(cái)政給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

       (二)新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)總部、新設(shè)立或新改制的金融子公司，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分，第1年至第2年免征，第3年至第5年減半征收。

       第十九條　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展，對(duì)給經(jīng)濟(jì)區(qū)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)，以其上一年度對(duì)小微企業(yè)貸款平均余額為基數(shù)，按本年度小微企業(yè)貸款平均余額新增部分給予0.6%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

       第二十條　支持中小微企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。

       (一)在經(jīng)濟(jì)區(qū)新注冊(cè)登記，并從事中小微企業(yè)擔(dān)保的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)自治區(qū)中小微企業(yè)主管部門(mén)審核，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，免征3年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。

       (二)給予為中小微企業(yè)提供銀行貸款融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)其上年結(jié)轉(zhuǎn)的中小微企業(yè)融資在保責(zé)任額，按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的4‰給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償(單個(gè)機(jī)構(gòu)獲得的補(bǔ)償額最高不超過(guò)300萬(wàn)元);對(duì)當(dāng)年新增符合條件的中小微企業(yè)融資擔(dān)保責(zé)任額，按其年平均融資擔(dān)保責(zé)任額的2‰給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

       用地用海支持政策

       第二十一條　優(yōu)先調(diào)劑安排經(jīng)濟(jì)區(qū)用地指標(biāo)。

       (一)凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和供地政策的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃，由自治區(qū)統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。

       (二)凡投資2億元以上、每畝投資強(qiáng)度500萬(wàn)元以上的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目用地所需的新增建設(shè)用地指標(biāo)，由自治區(qū)統(tǒng)一安排，不占用各市的用地指標(biāo)。

       (三)凡列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，使用林地定額指標(biāo)由自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)單列安排。

       (四)優(yōu)先確保經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)原料林采伐指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)者種植的工業(yè)原料林，其主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營(yíng)者自主確定。工業(yè)原料林造林規(guī)模達(dá)2萬(wàn)畝以上，且開(kāi)展森林資源二類(lèi)調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者，可單獨(dú)編制年森林采伐限額。

      第二十二條　實(shí)施優(yōu)惠地價(jià)。

       (一)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的重大工業(yè)項(xiàng)目使用未利用地的，工業(yè)用地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)可區(qū)別情況按《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%-50%執(zhí)行。

       (二)對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%確定土地出讓底價(jià)。其他工業(yè)用地項(xiàng)目，在不低于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)調(diào)低出讓底價(jià)。

       (三)對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的北部灣港公共碼頭項(xiàng)目以及港口、物流項(xiàng)目建設(shè)用地，除符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目可以劃撥方式使用的以外，其余建設(shè)用地土地出讓金按出讓地塊所在地基準(zhǔn)地價(jià)的70%執(zhí)行。

       第二十三條　創(chuàng)新用地用海審批制度。

       (一)經(jīng)濟(jì)區(qū)除南寧中心城區(qū)外，其他在符合土地利用總體規(guī)劃情況下，可按農(nóng)用地征轉(zhuǎn)分離的有關(guān)政策報(bào)批。

       (二)凡列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，其用地報(bào)批開(kāi)辟“綠色通道”，在受理土地報(bào)批申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，由自治區(qū)相關(guān)部門(mén)集中進(jìn)行“一站式”聯(lián)合審批。

       (三)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府統(tǒng)一組織整體實(shí)施圍填海活動(dòng)，或委托相關(guān)單位整體實(shí)施圍填海活動(dòng)。

       第二十四條　依法修改土地利用總體規(guī)劃。凡納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其用地確需修改土地利用總體規(guī)劃的，可依法對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修改。

       第二十五條　簡(jiǎn)化土地利用總體規(guī)劃修改程序。依法應(yīng)由設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的，由設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)后報(bào)批用地;依法應(yīng)由自治區(qū)政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃修改方案的，其規(guī)劃修改方案在用地報(bào)批時(shí)(包括單獨(dú)選址和批次用地)一并上報(bào)審批。

       第二十六條　創(chuàng)新耕地保護(hù)方式。

       (一)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目工程，為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供足夠的新增耕地指標(biāo)。自治區(qū)本級(jí)建立新增耕地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，建設(shè)單位不能自行補(bǔ)充耕地的，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)后，由自治區(qū)調(diào)劑落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。

       (二)建設(shè)用地單位以“先補(bǔ)后占”方式占用和補(bǔ)充耕地的，補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量經(jīng)自治區(qū)驗(yàn)收確認(rèn)后，準(zhǔn)予免交耕地開(kāi)墾費(fèi)。對(duì)因建設(shè)占用耕地又不能自行補(bǔ)充的，按自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

       (三)建立建設(shè)用地耕地占用和儲(chǔ)備指標(biāo)有償交易制度。

       投資環(huán)境優(yōu)化政策

       第二十七條　加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)園區(qū)改革創(chuàng)新，充分賦予園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)自主權(quán)。

       第二十八條　下放項(xiàng)目審批權(quán)限。凡屬地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，除國(guó)家和自治區(qū)明確規(guī)定由省級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)和跨設(shè)區(qū)市的項(xiàng)目外，原則上下放到項(xiàng)目所在地市、縣(區(qū))投資主管部門(mén)核準(zhǔn);由自治區(qū)環(huán)保行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表下放到設(shè)區(qū)市環(huán)保行政主管部門(mén)審批。對(duì)新設(shè)立企業(yè)所涉及的各項(xiàng)前置審批，原則上將前置審批下放到市、縣(區(qū))。

       第二十九條　提高行政審批效率。按照“牽頭受理、報(bào)送相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批制;大力推行網(wǎng)上審批。

       第三十條　推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化

       (一)加快開(kāi)展商事登記制度改革。削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制度改為認(rèn)繳登記制。放寬企業(yè)名稱(chēng)使用限制，放寬企業(yè)住所使用證明限制，放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核定條件，放寬企業(yè)登記手續(xù)和程序，放寬外商投資企業(yè)主體限制;下放內(nèi)資公司登記管轄權(quán)限，下放個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)登記權(quán)限。

       (二)各級(jí)政府確定的招商引資重大項(xiàng)目的申請(qǐng)登記事項(xiàng)，材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以受理;自準(zhǔn)予登記之日起，5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

       (三)對(duì)當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，因籌建時(shí)間長(zhǎng)、暫時(shí)無(wú)法取得企業(yè)登記前置審批文件、證件的，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)文件或紀(jì)要，可核發(fā)限定有效期和經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

       第三十一條　除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定及中央管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外，對(duì)自治區(qū)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中屬于市、縣收入的收費(fèi)，由經(jīng)濟(jì)區(qū)各市、縣依法實(shí)行減免。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目按照最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

       人力資源支持政策

       第三十二條　實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，創(chuàng)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才人事改革試驗(yàn)區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)。

       第三十三條　創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和使用機(jī)制。

       (一)建立人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)經(jīng)各地認(rèn)定的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才，由所在地政府給予住房和生活補(bǔ)助;其子女就學(xué)享受與當(dāng)?shù)鼐用褡优却觯?dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)負(fù)責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù)。

       (二)實(shí)施柔性引進(jìn)人才政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展所需要的高層次人才和緊缺人才，對(duì)不轉(zhuǎn)戶(hù)口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、以柔性流動(dòng)方式到經(jīng)濟(jì)區(qū)工作且符合條件的人員，均可辦理廣西壯族自治區(qū)人才居住證，并在職稱(chēng)評(píng)審(考試)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金繳存、子女入托入學(xué)、購(gòu)房購(gòu)車(chē)等方面，享受當(dāng)?shù)貞?hù)籍人才的同等待遇。留學(xué)回國(guó)人員持有的中國(guó)護(hù)照可作為投資主體資格證明。

       (三)實(shí)行公務(wù)員聘任制度。在部分專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)集中、不涉及國(guó)家秘密的工作崗位中聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，實(shí)行合同制和協(xié)議工資制，聘用期間履行公務(wù)員職責(zé)。

       (四)實(shí)行專(zhuān)才特聘制度。高薪聘請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校等急需的高層次人才，其薪酬、職務(wù)、職稱(chēng)按特聘崗位確定。事業(yè)單位吸納特聘專(zhuān)才不受編制限制。

       (五)建立經(jīng)濟(jì)區(qū)編制調(diào)劑制度。通過(guò)調(diào)劑，拿出一定數(shù)量的行政、事業(yè)編制，用于經(jīng)濟(jì)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位吸納高層次人才。

      (六)創(chuàng)新職稱(chēng)政策。對(duì)引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，在職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、資格重新確認(rèn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等方面提供傾斜性支持，打破單位、身份和地域界限，放寬學(xué)歷資歷要求，鼓勵(lì)破格申報(bào)評(píng)審;對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置比例，實(shí)行傾斜性支持。

       第三十四條　為外籍有關(guān)來(lái)華人員提供入境居留便利。對(duì)需多次臨時(shí)入境的外籍高科技人才、高層次管理人才、執(zhí)行政府間無(wú)償援助協(xié)議人員和投資者，根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給有效期1至5年的多次入境有效“F”簽證，對(duì)需在華長(zhǎng)住外國(guó)人，可發(fā)給1年以上最長(zhǎng)不超過(guò)5年居留許可。對(duì)在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)直接投資數(shù)額達(dá)50　萬(wàn)美元的外國(guó)籍投資者和高層管理人員，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有重大突出貢獻(xiàn)或國(guó)家特別需要的外國(guó)籍人才，其本人及配偶和未滿(mǎn)十八周歲的未婚子女，經(jīng)報(bào)公安部批準(zhǔn)同意可授予外國(guó)人永久居留資格。

       第三十五條　對(duì)符合當(dāng)?shù)卣邮諚l件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)、入托享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。實(shí)行社會(huì)保障“一卡通”及就業(yè)信息資源共享，建立覆蓋經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。

        第三十六條　放寬戶(hù)口準(zhǔn)入條件。

       (一)對(duì)在城市或城鎮(zhèn)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、贈(zèng)與、繼承、自建等途徑獲得具有產(chǎn)權(quán)住房(含銀行按揭的商品住房)及具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱(chēng)或高級(jí)職業(yè)資格以上的各種專(zhuān)業(yè)人才和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需特殊人才、特殊技能人員，其本人、配偶及直系親屬，可在住房所在地或工作所在地登記常住戶(hù)口。

       (二)凡外來(lái)投資者到經(jīng)濟(jì)區(qū)投資或興辦實(shí)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模以及投資興辦私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)，擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，其投資者、業(yè)主及所聘用一定期限的管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均可在企業(yè)所在地落戶(hù)。

       (三)外商、華僑、港澳臺(tái)同胞在城鎮(zhèn)投資、興辦實(shí)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的可安排其一定數(shù)量的國(guó)內(nèi)親屬在城市落戶(hù)。

       (四)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或租賃房屋一定期限的外來(lái)務(wù)工人員可在務(wù)工所在地城市落戶(hù)。

       (五)上述戶(hù)籍準(zhǔn)入具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府制定，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

       附　則

       第三十七條　本規(guī)定執(zhí)行期限為2014年1月1日至2020年12月31日。執(zhí)行期限內(nèi)，如國(guó)家有新的明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

       第三十八條　廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室及自治區(qū)相關(guān)部門(mén)根據(jù)上述規(guī)定，依據(jù)職能范圍制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)依法作出解釋。

       第三十九條　本規(guī)定與自治區(qū)現(xiàn)行其他政策內(nèi)容相重疊時(shí)，可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，但不得疊加享受優(yōu)惠。